發(fā)布時(shí)間： 2022年11月

中國(guó)女子足球改革發(fā)展方案(2022—2035年)

發(fā)展和振興足球，是建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的必然要求，也是人民群眾的熱切期盼。為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于足球改革發(fā)展的總體部署，落實(shí)《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》，加快實(shí)現(xiàn)女足復(fù)興，帶動(dòng)中國(guó)足球全面發(fā)展，制定本方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要指示精神，把女足發(fā)展作為振興足球的重要舉措，堅(jiān)持以擴(kuò)大女足人口規(guī)模和提高人才質(zhì)量為核心，采取有力措施推動(dòng)女足運(yùn)動(dòng)普及與提高，弘揚(yáng)女足“鏗鏘玫瑰”精神，全面提升女足發(fā)展整體水平，將女足打造成為中國(guó)足球的一面旗幟，引領(lǐng)帶動(dòng)中國(guó)足球的振興。

(二)主要目標(biāo)

到2025年，改善女足發(fā)展的環(huán)境和氛圍，夯實(shí)女足發(fā)展基礎(chǔ)。久久為功推動(dòng)校園女足普及推廣，體教融合的女足青訓(xùn)體系初步形成，中國(guó)足協(xié)與地方共建體教融合女足青訓(xùn)中心達(dá)到30家；女足聯(lián)賽體系逐步完善，女超、女甲、女乙三級(jí)聯(lián)賽參賽球隊(duì)達(dá)到50支；女足國(guó)家隊(duì)位居亞洲領(lǐng)先水平，力爭(zhēng)獲得2023年女足世界杯、2024年奧運(yùn)會(huì)前8名。

到2030年，女足發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，重返世界一流強(qiáng)隊(duì)行列。女足聯(lián)賽組織和競(jìng)賽水平達(dá)到亞洲一流；女足青少年足球人口大幅增加，訓(xùn)練水平和競(jìng)技成績(jī)顯著提升，女足青少年國(guó)家隊(duì)力爭(zhēng)進(jìn)入世界杯前4名；女足國(guó)家隊(duì)力爭(zhēng)獲得2027年女足世界杯、2028年奧運(yùn)會(huì)前4名。

到2035年，中國(guó)女足實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。女足參與人口和社會(huì)化程度大幅提升，足球成為女性普遍參與的體育運(yùn)動(dòng)；女足聯(lián)賽組織和競(jìng)賽水平達(dá)到世界一流；積極申辦2031年女足世界杯，力爭(zhēng)獲得2031年女足世界杯、2032年奧運(yùn)會(huì)前3名。

二、主要任務(wù)

(一)建立完善的組織管理體系

1：健全女足管理機(jī)制。加強(qiáng)黨對(duì)女足工作的領(lǐng)導(dǎo)，在各級(jí)足協(xié)、女足俱樂(lè)部和女足隊(duì)伍中建立健全黨的組織機(jī)構(gòu)。各級(jí)體育部門(mén)和足協(xié)要把女足發(fā)展作為重要任務(wù)，建立女足管理專(zhuān)職隊(duì)伍。有條件的地方足協(xié)要成立女足部，條件暫不成熟的要有專(zhuān)職女足管理工作人員。各地足協(xié)組建女足專(zhuān)項(xiàng)委員會(huì)，更好發(fā)揮專(zhuān)業(yè)人士、社會(huì)人士作用。(中國(guó)足協(xié)，2022年)

2：構(gòu)建區(qū)域女足協(xié)同發(fā)展的體制機(jī)制。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，著力培育女足發(fā)展基礎(chǔ)較好的京津冀、東北三省、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)，輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)女足發(fā)展。加大對(duì)女足發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、具備女足發(fā)展?jié)摿Φ貐^(qū)的政策幫扶和經(jīng)費(fèi)投入，形成區(qū)域女足協(xié)同發(fā)展新格局。(體育總局、教育部、中國(guó)足協(xié)、財(cái)政部，2025年)

(二)加強(qiáng)女足國(guó)家隊(duì)的建設(shè)和管理

3：強(qiáng)化大國(guó)家隊(duì)體系建設(shè)。明確各級(jí)國(guó)家隊(duì)近期、中期和遠(yuǎn)期國(guó)際重大賽事任務(wù)和目標(biāo)。統(tǒng)籌建立以女足國(guó)家隊(duì)為龍頭，U20女足國(guó)青隊(duì)、U17女足國(guó)少隊(duì)和U16、U15、U14、U13女足國(guó)家集訓(xùn)隊(duì)有序銜接的大國(guó)家隊(duì)體系，暢通選材渠道，實(shí)現(xiàn)各年齡段國(guó)家隊(duì)壓茬推進(jìn)，壓茬發(fā)展。(中國(guó)足協(xié)，2022年)

4：創(chuàng)新訓(xùn)練理念。各級(jí)國(guó)家隊(duì)堅(jiān)決貫徹科學(xué)的“三從一大”訓(xùn)練原則(從難、從嚴(yán)、從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，堅(jiān)持大運(yùn)動(dòng)量訓(xùn)練)，堅(jiān)持體能先行，惡補(bǔ)短板，參考高水平的男足訓(xùn)練模式，結(jié)合女足隊(duì)員特點(diǎn)，形成相對(duì)統(tǒng)一、世界先進(jìn)的國(guó)家隊(duì)技戰(zhàn)術(shù)打法，打造能征善戰(zhàn)、作風(fēng)優(yōu)良的國(guó)家隊(duì)。(中國(guó)足協(xié)，2023年)

5：優(yōu)化國(guó)家隊(duì)辦隊(duì)模式。堅(jiān)持國(guó)家辦與社會(huì)辦相結(jié)合，積極探索與地方、高校以及俱樂(lè)部等聯(lián)辦共建各級(jí)國(guó)家隊(duì)。做好與武漢、成都、大連等女足重點(diǎn)地區(qū)共建女足青少年國(guó)家隊(duì)試點(diǎn)工作，將隊(duì)伍建在學(xué)校，由中國(guó)足協(xié)派駐高水平教練團(tuán)隊(duì)，走出一條體教融合的國(guó)家隊(duì)建設(shè)新路徑。(體育總局、中國(guó)足協(xié)、教育部，2025年)

6：完善教練員運(yùn)動(dòng)員選拔機(jī)制。堅(jiān)持選用公廉、按“贏”的標(biāo)準(zhǔn)選拔、“贏”的目標(biāo)組隊(duì)。中國(guó)足協(xié)建立由專(zhuān)家組成的國(guó)家隊(duì)運(yùn)動(dòng)員選拔工作小組，明確選拔標(biāo)準(zhǔn)和辦法。完善教練員選拔制度，注重選拔在基層一線(xiàn)摸爬滾打的教練員和國(guó)際高水平專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)入國(guó)家隊(duì)教練團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)任期目標(biāo)考核。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、開(kāi)放選材，完善球探體系，建設(shè)國(guó)家隊(duì)運(yùn)動(dòng)員人才庫(kù)。建立動(dòng)態(tài)選拔機(jī)制，在多個(gè)位置備選多名隊(duì)員，形成良性競(jìng)爭(zhēng)。(中國(guó)足協(xié)，2022年)

7：加強(qiáng)國(guó)家隊(duì)作風(fēng)建設(shè)。抓好隊(duì)伍黨建工作，把支部建在國(guó)家隊(duì)。堅(jiān)持思想建隊(duì)、文化塑隊(duì)、鐵腕治隊(duì)，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義和集體主義教育，弘揚(yáng)高度團(tuán)結(jié)、刻苦訓(xùn)練、頑強(qiáng)拼搏、為國(guó)爭(zhēng)光的“鏗鏘玫瑰”精神，增強(qiáng)國(guó)家隊(duì)隊(duì)員的使命感、責(zé)任感和榮譽(yù)感。(中國(guó)足協(xié)，長(zhǎng)期)

8：實(shí)施“樹(shù)對(duì)手”計(jì)劃。堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，邀請(qǐng)一批世界高水平女足球員來(lái)華陪練、陪賽。鼓勵(lì)各地積極舉辦女足國(guó)際賽事，辦好山東濰坊杯、重慶永川四國(guó)賽等傳統(tǒng)女足國(guó)際賽事，加快提升女足國(guó)家隊(duì)競(jìng)技水平。(體育總局、中國(guó)足協(xié)，2025年)

9：實(shí)施“走出去”國(guó)際練兵計(jì)劃。建立、完善國(guó)家隊(duì)集訓(xùn)備戰(zhàn)同職業(yè)聯(lián)賽健康發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制。科學(xué)制定國(guó)家隊(duì)比賽計(jì)劃，加大赴海外拉練和比賽力度，每年至少參加30場(chǎng)國(guó)際賽事，通過(guò)與世界強(qiáng)隊(duì)的高水平比賽磨礪隊(duì)伍。加大女足球員海外發(fā)展政策和經(jīng)費(fèi)扶持力度，鼓勵(lì)各級(jí)國(guó)家隊(duì)隊(duì)員參加高水平海外聯(lián)賽。(中國(guó)足協(xié)，2025年)

10：提高服務(wù)保障能力。統(tǒng)籌用好國(guó)內(nèi)外資源，建設(shè)多領(lǐng)域、跨學(xué)科的復(fù)合型保障團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展大數(shù)據(jù)建設(shè)、情報(bào)收集、醫(yī)療康復(fù)、技戰(zhàn)術(shù)分析、心理輔導(dǎo)、膳食營(yíng)養(yǎng)研究等工作，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)國(guó)家隊(duì)的科技支撐和綜合保障。加強(qiáng)反興奮劑教育和管理，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)政策規(guī)定。設(shè)立女足國(guó)家隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)基金，落實(shí)各項(xiàng)保障制度。做好女足國(guó)家隊(duì)球員的傷病保障、專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)培訓(xùn)、退役安排等工作，推動(dòng)社會(huì)各界積極支持女足國(guó)家隊(duì)工作。(體育總局、中國(guó)足協(xié)，2022年)

(三)完善女足競(jìng)賽體系

11：加強(qiáng)競(jìng)賽體系設(shè)計(jì)。規(guī)范發(fā)展女足聯(lián)賽，積極發(fā)展中國(guó)青少年足球聯(lián)賽(女子)和各級(jí)各類(lèi)青少年女足聯(lián)賽，完善競(jìng)賽結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大競(jìng)賽規(guī)模，增加競(jìng)賽種類(lèi)，形成賽制穩(wěn)定、等級(jí)分明、銜接有序、科學(xué)合理的競(jìng)賽格局。創(chuàng)新賽事運(yùn)行機(jī)制，鼓勵(lì)支持社會(huì)力量舉辦形式多樣的女足競(jìng)賽活動(dòng)。(體育總局、中國(guó)足協(xié)、教育部，長(zhǎng)期)

12：優(yōu)化女足聯(lián)賽結(jié)構(gòu)。改進(jìn)女足三級(jí)聯(lián)賽框架布局，形成女超、女甲、女乙參賽球隊(duì)數(shù)量遞增的聯(lián)賽結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定擴(kuò)大參賽隊(duì)伍規(guī)模，提升女足聯(lián)賽競(jìng)賽質(zhì)量。到2025年，女超聯(lián)賽擴(kuò)大到12支參賽隊(duì)，女甲聯(lián)賽擴(kuò)大到14支參賽隊(duì)，女乙聯(lián)賽擴(kuò)大到24支參賽隊(duì)左右。16個(gè)全國(guó)足球發(fā)展重點(diǎn)城市各擁有至少1支女足職業(yè)俱樂(lè)部。(中國(guó)足協(xié)，2025年)

13：實(shí)行中超俱樂(lè)部“男足帶女足”發(fā)展模式。探索把建立女足職業(yè)俱樂(lè)部作為中超俱樂(lè)部的準(zhǔn)入條件之一，并納入中超俱樂(lè)部規(guī)范化建設(shè)綜合排名的重要評(píng)估指標(biāo)，推動(dòng)女足職業(yè)化進(jìn)程，提升女足聯(lián)賽質(zhì)量和品牌價(jià)值，擴(kuò)大女足聯(lián)賽影響力。(中國(guó)足協(xié)，2023年)

14：促進(jìn)女足俱樂(lè)部健康穩(wěn)定發(fā)展。研究推動(dòng)女足俱樂(lè)部股權(quán)多元化，實(shí)行政府、企業(yè)、個(gè)人等多元投資，鼓勵(lì)國(guó)有、民營(yíng)等資本投資女足。探索政府、企業(yè)、高校等按規(guī)定共建女足俱樂(lè)部的合作模式，完善政府支持與社會(huì)力量參與的女足股份制發(fā)展機(jī)制。參照亞足聯(lián)女足亞冠聯(lián)賽準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，逐步探索建立女超、女甲聯(lián)賽準(zhǔn)入機(jī)制。研究制定女足俱樂(lè)部人才引進(jìn)和薪酬管理規(guī)范，自2023年起實(shí)施女足俱樂(lè)部投入帽、工資帽等政策，實(shí)現(xiàn)俱樂(lè)部的財(cái)務(wù)收支平衡和健康可持續(xù)發(fā)展，努力打造百年女足俱樂(lè)部。(中國(guó)足協(xié)，2023年)

15：完善體教融合的青少年女足聯(lián)賽體系。創(chuàng)建全國(guó)統(tǒng)一、跨區(qū)域、體教深度融合的中國(guó)青少年足球聯(lián)賽。比賽面向全體青少年，女足設(shè)立U8至U12單年齡段和U13、U15、U17雙年齡段以及大學(xué)組共九個(gè)年齡組別，體教融合，不設(shè)任何參賽壁壘。學(xué)校、各級(jí)足協(xié)、俱樂(lè)部、體校和社會(huì)青訓(xùn)機(jī)構(gòu)等女足球隊(duì)均可自由參賽，打通參賽通道，提高女足青少年參與人口數(shù)量和質(zhì)量。(教育部、體育總局、中國(guó)足協(xié)，2022年)

(四)大力發(fā)展女足青訓(xùn)

16：構(gòu)建后備人才培養(yǎng)體系。加強(qiáng)整體規(guī)劃，發(fā)揮政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌社會(huì)資源，建立專(zhuān)業(yè)、職業(yè)、校園、社會(huì)多元化后備人才培養(yǎng)體系。完善全國(guó)青少年球員信息系統(tǒng)，深化體教融合、推動(dòng)男女足協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目普及、人才培養(yǎng)、競(jìng)賽組織、注冊(cè)管理等“一體化設(shè)計(jì)、一體化推進(jìn)”，促進(jìn)青少年女足普及與提高全面協(xié)調(diào)發(fā)展。(中國(guó)足協(xié)、體育總局、教育部，長(zhǎng)期)

17：完善專(zhuān)業(yè)女足青訓(xùn)體系。充分發(fā)揮各省市體育系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，用好全運(yùn)會(huì)等競(jìng)賽杠桿，增加女足參賽組別，加大獎(jiǎng)牌獎(jiǎng)勵(lì)力度，廣泛調(diào)動(dòng)各省市抓女足青訓(xùn)的積極性。加快體校女足發(fā)展，發(fā)揮女足后備人才主陣地作用，充分利用體教融合政策，為體校梯隊(duì)建設(shè)、開(kāi)放辦學(xué)、多元辦訓(xùn)提供政策和經(jīng)費(fèi)保障。支持體校加強(qiáng)與周邊中小學(xué)合作，提供教學(xué)、訓(xùn)練、場(chǎng)館、培訓(xùn)等服務(wù)。(體育總局、中國(guó)足協(xié)，2025年)

18：做強(qiáng)職業(yè)女足青訓(xùn)體系。建立女超、女甲聯(lián)賽準(zhǔn)入機(jī)制，制定梯隊(duì)建設(shè)配套政策。到2025年，女超俱樂(lè)部至少擁有U18、U16、U14三級(jí)精英梯隊(duì)，女甲俱樂(lè)部至少擁有一支U18精英梯隊(duì)。(中國(guó)足協(xié)，2025年)

19：完善社會(huì)女足青訓(xùn)體系。注重發(fā)揮社會(huì)力量在人力、技術(shù)、資金、場(chǎng)地等方面的優(yōu)勢(shì)，不斷壯大以青少年足球俱樂(lè)部為主體的各級(jí)各類(lèi)社會(huì)足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督，健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)信用“黑名單”制度，為社會(huì)女足青訓(xùn)的發(fā)展創(chuàng)造健康有序的環(huán)境。(中國(guó)足協(xié)，長(zhǎng)期)

20：建設(shè)女足國(guó)內(nèi)青訓(xùn)中心。依托各地體育部門(mén)、足協(xié)等資源，加快建設(shè)一批女足高水平后備人才青訓(xùn)中心。中國(guó)足協(xié)加強(qiáng)與地方的合作，從目前的15家全國(guó)青訓(xùn)中心擴(kuò)大到30家。加大在政策、資金、技術(shù)、培訓(xùn)等方面的扶持，由足協(xié)統(tǒng)籌配齊高水平專(zhuān)業(yè)教練員，選拔優(yōu)秀足球苗子進(jìn)行學(xué)訓(xùn)兼優(yōu)的精英式訓(xùn)練。建立由全國(guó)、大區(qū)、省市構(gòu)成的三級(jí)青訓(xùn)總監(jiān)體系，提升青訓(xùn)的專(zhuān)業(yè)化、實(shí)效化和國(guó)際化水平。(中國(guó)足協(xié)，2025年)

21：建設(shè)女足海外青訓(xùn)中心。堅(jiān)持“走出去”的發(fā)展振興戰(zhàn)略，成立女足海外辦公室，與世界女足強(qiáng)國(guó)友好足協(xié)、高水平俱樂(lè)部合作共建海外青訓(xùn)中心，每年選拔一批優(yōu)秀女足青少年球員赴海外留學(xué)，與國(guó)外足球俱樂(lè)部青訓(xùn)梯隊(duì)一起訓(xùn)練，在海外長(zhǎng)期接受培養(yǎng)和鍛煉，多渠道、規(guī)?；囵B(yǎng)一批國(guó)際高水平的拔尖球員。(體育總局、中國(guó)足協(xié)、教育部，2025年)

22：大力推進(jìn)重點(diǎn)城市女足青訓(xùn)工作。將女足普及推廣、青訓(xùn)中心建設(shè)等納入16個(gè)全國(guó)足球發(fā)展重點(diǎn)城市遴選及督導(dǎo)指標(biāo)。中國(guó)足協(xié)與部分重點(diǎn)城市共建國(guó)家級(jí)后備人才基地。各重點(diǎn)城市建設(shè)U10至U18九級(jí)女足青少年梯隊(duì)，完善以區(qū)級(jí)校園足球?yàn)榛A(chǔ)普及、省市青訓(xùn)中心為人才選拔、國(guó)家后備人才基地為精英培養(yǎng)的三級(jí)人才培養(yǎng)通道。(體育總局、中國(guó)足協(xié)、教育部，2025年)

(五)改革推進(jìn)校園女子足球發(fā)展

23：做好校園女子足球普及推廣。抓好校園女子足球普及和提高，按照教會(huì)、勤練、常賽“三位一體”和面向人人普及推廣、面向精英培養(yǎng)專(zhuān)長(zhǎng)“一體兩面”推進(jìn)格局，堅(jiān)持男女均衡發(fā)展，鼓勵(lì)各級(jí)學(xué)校成立女足隊(duì)伍、女足社團(tuán)和女足俱樂(lè)部，廣泛開(kāi)展校園女足比賽，推動(dòng)校園足球特色學(xué)校、足球特色幼兒園、試點(diǎn)縣(區(qū))、改革試驗(yàn)區(qū)、“滿(mǎn)天星”訓(xùn)練營(yíng)、高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)。(教育部，2024年)

24：深化校園女子足球教學(xué)改革。針對(duì)女子足球運(yùn)動(dòng)特點(diǎn)，進(jìn)一步完善“健康知識(shí)+基本運(yùn)動(dòng)技能+專(zhuān)項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能”的校園足球教學(xué)模式；研制女子足球教學(xué)指南、示范課、技能演示視頻，豐富教學(xué)資源；鼓勵(lì)有條件的學(xué)校開(kāi)展以女子足球?yàn)樘厣?ldquo;一校一品”體育教學(xué)改革。推廣上海普陀、四川江油、海南瓊中女足發(fā)展模式，推動(dòng)各地體育部門(mén)、足協(xié)和女足俱樂(lè)部等青訓(xùn)梯隊(duì)建在中小學(xué)校，解決學(xué)訓(xùn)矛盾。暢通優(yōu)秀女足退役運(yùn)動(dòng)員、教練員進(jìn)入學(xué)校兼任、擔(dān)任體育教師的渠道，提高校園足球教學(xué)質(zhì)量。(教育部、體育總局、中國(guó)足協(xié)，長(zhǎng)期)

25：建立體教融合的“一條龍”升學(xué)保障體系。實(shí)施“娃娃足球工程”，積極開(kāi)展足球特色幼兒園試點(diǎn)工作，培養(yǎng)幼兒足球興趣。加強(qiáng)足球特色學(xué)校建設(shè)，按照6:3:1的基本比例創(chuàng)建小學(xué)、初中、高中學(xué)段銜接的足球特色學(xué)校。鼓勵(lì)各地在足球特色學(xué)校的基礎(chǔ)上，由小學(xué)、初中、高中組成對(duì)口升學(xué)單位，解決女足人才升學(xué)斷檔問(wèn)題。大力發(fā)展高校女足運(yùn)動(dòng)，廣泛開(kāi)展大學(xué)生女足聯(lián)賽，鼓勵(lì)具備高水平足球運(yùn)動(dòng)隊(duì)招生資格的大學(xué)組建女足球隊(duì)，到2025年，全國(guó)招收高水平女足隊(duì)員的高校接近百所。(教育部、中國(guó)足協(xié)，2025年)

26：完善校園女子足球競(jìng)賽與選拔體系。深化體教融合，完善校園足球四級(jí)聯(lián)賽和夏令營(yíng)所構(gòu)成的校園足球競(jìng)賽體系，鼓勵(lì)校園足球特色學(xué)校組建女子足球隊(duì)參賽，穩(wěn)步擴(kuò)大校園女子足球比賽場(chǎng)次和參賽隊(duì)伍的規(guī)模；打通與女子足球青訓(xùn)體系的選材通道，遴選出各年齡組最具發(fā)展?jié)摿Φ呐幼闱蜻\(yùn)動(dòng)員，通過(guò)校園足球“滿(mǎn)天星”訓(xùn)練營(yíng)全方位對(duì)接青訓(xùn)中心，發(fā)揮足協(xié)專(zhuān)業(yè)技術(shù)作用，著力加強(qiáng)足球精英后備人才培養(yǎng)。(教育部、體育總局、中國(guó)足協(xié)，2025年)

27：暢通女子足球運(yùn)動(dòng)員上升通道。推動(dòng)新型足球?qū)W校、足球?qū)W院建設(shè)；在北京、上海、廣州等城市的高校中布局女子足球高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)，增加女子足球高水平運(yùn)動(dòng)員招生名額。加強(qiáng)女子足球高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)，在教學(xué)、訓(xùn)練、競(jìng)賽等方面強(qiáng)化條件保障；鼓勵(lì)各地積極探索小學(xué)、初中、高中、大學(xué)“一條龍”女足后備人才培養(yǎng)機(jī)制；暢通校園足球和職業(yè)足球的通道，在人才培養(yǎng)、競(jìng)賽選拔、出國(guó)訓(xùn)練等方面給予女子足球運(yùn)動(dòng)員政策傾斜和支持。(教育部、體育總局、中國(guó)足協(xié)，2023年)

28：研制校園女子足球精英人才出國(guó)留學(xué)培養(yǎng)計(jì)劃。每年從全國(guó)青少校園足球夏令營(yíng)初、高中階段全國(guó)最佳陣容中選拔100名女子足球運(yùn)動(dòng)員，到足球發(fā)展水平較高的國(guó)家(地區(qū))留學(xué)，并進(jìn)入合作俱樂(lè)部青訓(xùn)梯隊(duì)，接受專(zhuān)業(yè)化訓(xùn)練，并構(gòu)建完善的學(xué)成歸國(guó)升學(xué)通道。(教育部，2025年)

29：優(yōu)化校園女子足球榮譽(yù)體系。保障校園足球四級(jí)聯(lián)賽和全國(guó)青少年校園足球夏令營(yíng)運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)認(rèn)定資格，進(jìn)一步深化愛(ài)國(guó)主義教育與校園女子足球活動(dòng)融合。定期開(kāi)展全國(guó)青少年校園足球工作年度總結(jié)活動(dòng)，加大力度表彰對(duì)校園女子足球工作做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人和單位；挖掘校園女子足球先進(jìn)個(gè)人事跡，選樹(shù)校園女子足球典型案例，營(yíng)造積極向上的校園女子足球文化氛圍。(教育部，2025年)

30：強(qiáng)化校園女子足球條件保障。在校園足球經(jīng)費(fèi)、師資配備、升學(xué)通道等方面給予女子足球政策傾斜；發(fā)揮全國(guó)青少年校園足球?qū)＜椅瘑T會(huì)的智囊作用，針對(duì)校園女子足球發(fā)展開(kāi)展科學(xué)研究；持續(xù)開(kāi)展校園足球教師、教練員培訓(xùn)；保障一線(xiàn)校園女足教練在職稱(chēng)晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先、薪酬等方面的合理待遇；探索建立涵蓋體育意外傷害的學(xué)生綜合保險(xiǎn)機(jī)制。(教育部、中國(guó)足協(xié)，2025年)

(六)加快女足教練員隊(duì)伍建設(shè)

31：完善教練員培訓(xùn)體系。中國(guó)足協(xié)與重點(diǎn)體育院校共建教練員培訓(xùn)學(xué)院，鼓勵(lì)體育院校、綜合類(lèi)大學(xué)舉辦教練員培訓(xùn)班，逐步在全國(guó)布局100所高校(各省至少一所)，推進(jìn)教練員和足球教師的系統(tǒng)化、常態(tài)化、規(guī)?；嘤?xùn)，加快提高我國(guó)女足教練員數(shù)量和質(zhì)量。(體育總局、中國(guó)足協(xié)、教育部，2025年)

32：加強(qiáng)教練員講師隊(duì)伍建設(shè)。建立專(zhuān)職教練員講師制度，注重國(guó)外引進(jìn)與國(guó)內(nèi)培養(yǎng)并重，堅(jiān)持“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，選聘高水平外籍講師來(lái)華開(kāi)展教練員講師培養(yǎng)工作，建設(shè)一支專(zhuān)業(yè)化、國(guó)際化的教練員講師隊(duì)伍。(中國(guó)足協(xié)，2023年)

33：實(shí)施“百名精英女足教練員培養(yǎng)計(jì)劃”。開(kāi)通女足職業(yè)球員教練員培訓(xùn)綠色通道，開(kāi)展女足教練員集中輪訓(xùn)，每年選送一批優(yōu)秀教練員赴歐洲俱樂(lè)部長(zhǎng)期輪流培訓(xùn)學(xué)習(xí)。到2025年，培養(yǎng)出100名扎根女足、執(zhí)教能力強(qiáng)的教練員，承擔(dān)女足各級(jí)青少年國(guó)家隊(duì)執(zhí)教和青訓(xùn)培訓(xùn)授課任務(wù)。(中國(guó)足協(xié)，2025年)

(七)普及發(fā)展社會(huì)足球

34：大力普及女足運(yùn)動(dòng)。加快推進(jìn)縣(區(qū))域足球、社區(qū)足球和鄉(xiāng)村足球發(fā)展，建立街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)等各類(lèi)基層足球社會(huì)組織，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體各自?xún)?yōu)勢(shì)，廣泛開(kāi)展職工足球、農(nóng)民足球、城市足球、社區(qū)足球、鄉(xiāng)村足球、五人制、沙灘足球等群眾身邊的女足賽事活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)女足人口的穩(wěn)步增長(zhǎng)。(體育總局、中國(guó)足協(xié)，長(zhǎng)期)

35：支持特殊類(lèi)型地區(qū)女足發(fā)展。從師資培訓(xùn)、場(chǎng)地建設(shè)、競(jìng)賽活動(dòng)、經(jīng)費(fèi)投入等方面，加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)等特殊類(lèi)型地區(qū)的女足扶持力度。聯(lián)合國(guó)際足聯(lián)、亞足聯(lián)和國(guó)內(nèi)公益組織，積極開(kāi)展“女足進(jìn)校園”等各類(lèi)公益活動(dòng)，激勵(lì)更多女孩參與足球運(yùn)動(dòng)。(體育總局、教育部、中國(guó)足協(xié)、財(cái)政部，長(zhǎng)期)

三、組織保障

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

充分發(fā)揮國(guó)務(wù)院足球改革發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議制度、全國(guó)青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組制度優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)女足發(fā)展重大問(wèn)題的研究。各地應(yīng)把女足改革發(fā)展納入重要議事日程，建立由政府牽頭，相關(guān)行政部門(mén)、足協(xié)等社會(huì)團(tuán)體共同參與的女足發(fā)展工作機(jī)制，整合資源，統(tǒng)籌力量，加大對(duì)女足的政策扶持和經(jīng)費(fèi)傾斜力度。地方各級(jí)體育部門(mén)負(fù)責(zé)支持當(dāng)?shù)刈銋f(xié)工作，推動(dòng)本地區(qū)女足發(fā)展。

(二)完善投入機(jī)制

各級(jí)政府要積極支持女足發(fā)展，大力推動(dòng)女足國(guó)家隊(duì)建設(shè)、后備人才培養(yǎng)等工作。鼓勵(lì)社會(huì)力量發(fā)展女足，加大市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度，增加產(chǎn)業(yè)收益，拓寬資金來(lái)源。建立健全政府支持、市場(chǎng)參與、多方籌措支持女足發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。

(三)強(qiáng)化督查考核

各方面應(yīng)當(dāng)各司其職、各負(fù)其責(zé)、各盡其力、協(xié)同配合，共同推動(dòng)女足發(fā)展。建立動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)和考核評(píng)估機(jī)制，對(duì)各地女足發(fā)展情況進(jìn)行定期評(píng)估，壓實(shí)地方責(zé)任。教育部、體育總局、中國(guó)足協(xié)等負(fù)責(zé)本方案的監(jiān)督檢查。

(四)狠抓賽風(fēng)賽紀(jì)

抓好賽風(fēng)賽紀(jì)是促進(jìn)女足事業(yè)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中國(guó)足球全面振興的必然要求，要將其作為女足改革發(fā)展工作的重中之重，配強(qiáng)力量，加大力度。各有關(guān)方面要秉承“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)參與誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，完善制度措施，壓實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，切實(shí)營(yíng)造風(fēng)清氣正的行業(yè)生態(tài)。中國(guó)足協(xié)將建立賽風(fēng)賽紀(jì)黑名單制度，對(duì)于嚴(yán)重涉事人員，納入行業(yè)管理黑名單，取消其參賽和從業(yè)資格。

(五)營(yíng)造良好輿論環(huán)境

統(tǒng)籌傳統(tǒng)媒體和新媒體資源，加大對(duì)女足的宣傳報(bào)道力度，加強(qiáng)對(duì)女足國(guó)家隊(duì)、青少年比賽和女足聯(lián)賽的電視轉(zhuǎn)播，積極展示女足改革發(fā)展成效，講好新時(shí)代女足故事，提高大眾對(duì)女足運(yùn)動(dòng)的關(guān)注度，為女足發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境和濃厚的社會(huì)氛圍。